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            住房和城乡建设部关于印发国家园林城市 申报与评选管理办法的通知

            住房和城乡建设部    发布时间:2022-01-17 08:23    被访问159次

              各省、自治区住房和城乡建设厅,北京市园林绿化局,天津市城市管理委,上海市绿化和市容管理局,重庆市城市管理局,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

              现将修订后的《国家园林城市申报与评选管理办法》印发给你们,请遵照执行。


                                                          住房和城乡建设部
                                                           2022年1月6日


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            国家园林城市申报与评选管理办法

              为贯彻落实新发展理念,推动城市高质量发展,发挥国家园林城市在建设宜居、绿色、韧性、人文城市中的作用,规范国家园林城市的申报与评选管理工作,制定本办法。

              一、总则

             ?。ㄒ唬┍景旆ㄊ视糜诠以傲殖鞘校ê疑傲殖鞘校┑纳瓯?、评选、动态管理及复查等工作。

             ?。ǘ┕以傲殖鞘猩瓯ㄆ姥」芾碜裱栽干瓯?、分类考查、动态管理和复查的原则。

             ?。ㄈ┳》亢统窍缃ㄉ璨扛涸鸸以傲殖鞘猩瓯ㄆ姥」芾砉ぷ?。

              二、申报主体

              城市(县、直辖市辖区)人民政府。

              三、评选区域范围 

              城市(县城、直辖市辖区)的建成区。

              四、申报条件

              申报城市(县、直辖市辖区)应符合以下条件:

             ?。ㄒ唬┏鞘性傲致袒婊?、建设、管理等方面的规章制度、政策和标准较为健全;

             ?。ǘ┏鞘性傲致袒ㄉ枳式鹉扇胝普に?,能够保障城市园林绿化规划建设、养护管理、科学研究及宣传培训等工作的开展;

             ?。ㄈ┏鞘性傲致袒鞴懿棵琶魅?,职责清晰,人员稳定,并有相应的专业管理人员和技术队伍,园林绿化管理规范;

             ?。ㄋ模┍嘀撇⒂行凳┏鞘新痰叵低彻婊?、公园体系规划、生物多样性?;す婊秃C喑鞘薪ㄉ枳ㄏ罟婊?。县城可在绿地系统规划中增加公园体系、生物多样性?;ぷㄕ履谌?;

             ?。ㄎ澹┲厥映鞘性傲治幕;ご杏敕⒄?,在园林绿化建设中体现地域、历史、人文特色,弘扬地方传统文化。定期组织开展专业培训和技能竞赛,园林营造技艺得到较好传承;

             ?。┘笆备隆叭鞘性傲致袒芾硇畔⑾低场敝邢喙匦畔?,真实反映城市园林绿化基础工作;

             ?。ㄆ撸┥瓯ü疑傲殖鞘?,须获得国家园林城市称号2年以上;

             ?。ò耍┙?年内(申报当年及前一年自然年内,下同)未发生重大安全、污染、破坏生态环境、破坏历史文化资源等事件,未发生违背城市发展规律的破坏性“建设”和大规模迁移砍伐城市树木等行为,未被省级以上住房和城乡建设(园林绿化)主管部门通报批评。

              五、申报程序和评选时间

             ?。ㄒ唬┕以傲殖鞘衅姥∶?年开展一次,偶数年为申报年,奇数年为评选年。

             ?。ǘ┥瓯ǔ鞘校ㄏ?、直辖市辖区)对照《国家园林城市评选标准》(附件1)进行自评,自评达标后向省级住房和城乡建设(园林绿化)主管部门提出申请。

             ?。ㄈ┦〖蹲》亢统窍缃ㄉ瑁ㄔ傲致袒┲鞴懿棵哦哉铡豆以傲殖鞘衅姥”曜肌方谐跎?,并提出初审意见。对符合申报条件,初审总分达80分(含)以上的申报城市(县、直辖市辖区),于申报年的12月31日前将申报材料报送住房和城乡建设部。

             ?。ㄋ模┲毕绞凶魑瓯ǔ鞘械?,自评达标后由直辖市人民政府于申报年的12月31日前将申报材料报送住房和城乡建设部。

             ?。ㄎ澹┳》亢统窍缃ㄉ璨渴芾硎〖蹲》亢统窍缃ㄉ瑁ㄔ傲致袒┲鞴懿棵藕椭毕绞腥嗣裾ㄋ偷纳瓯ú牧?,并于评选年的12月31日前完成评选工作。

              六、申报材料

              通过省级初审的城市(县、直辖市辖区)和通过自评的直辖市,采用线上线下相结合的方式提交申报材料。申报材料要真实准确、简明扼要,各项指标支撑材料的出处及统计口径明确,有关资料和表格填写规范。

              申报材料主要包括:

             ?。ㄒ唬┦〖蹲》亢统窍缃ㄉ瑁ㄔ傲致袒┲鞴懿棵诺耐萍龊ê跎笠饧?;

             ?。ǘ┏鞘校ㄏ?、直辖市辖区)人民政府的申报申请(应包括创建工作组织方案、创建工作总结和申报条件的情况说明);

             ?。ㄈ┏鞘凶蕴寮毂ǜ妫ㄓΠü以傲殖鞘衅姥”曜几飨钪副辏?;

             ?。ㄋ模┕以傲殖鞘凶云澜峁耙谰葑柿?;

             ?。ㄎ澹┏鞘校ㄏ?、直辖市辖区)遥感调查与测评基础资料(见附件2)和测评报告;

             ?。┐唇üぷ骷际醣ǜ嬗跋褡柿希?分钟)或图片资料;

             ?。ㄆ撸┎簧儆?个能够体现本地园林绿化特色的示范项目(申报范围见附件3);

             ?。ò耍┢渌芄惶逑执唇üぷ鞒尚Ш吞厣淖柿?。

              七、评选组织管理

             ?。ㄒ唬┳》亢统窍缃ㄉ璨扛涸鹱榻ㄆ姥∽易椋ㄒ韵录虺谱易椋?,其成员从住房和城乡建设部城市奖项评选专家委员会中选取。专家组负责申报材料预审、现场考评及综合评议等具体工作。

              参与申报城市(县、直辖市辖区)所在?。ㄗ灾吻?、直辖市)组织的省级初审工作,或为申报城市(县、直辖市辖区)提供技术指导的专家,原则上不得参与住房和城乡建设部组织的对该申报城市(县、直辖市辖区)的评选工作。

             ?。ǘ┥瓯ǔ鞘性谏瓯ú牧匣蚱姥」讨杏信樽骷傩形?,取消本次申报资格。

              八、评选程序

              (一)申报材料预审

              专家组负责申报材料的预审,形成预审意见。

              (二)第三方评价

              住房和城乡建设部组织第三方机构,结合城市体检,对国家园林城市建设情况进行第三方评价。第三方评价结果作为评选的重要参考。

              (三)社会满意度调查

              住房和城乡建设部组织第三方机构,了解当地居民对申报城市园林绿化工作的满意度。社会满意度调查结果作为评选的重要参考。

              (四)现场考评

              根据预审意见、第三方评价和社会满意度调查结果,由专家组提出国家园林城市现场考评建议名单,报住房和城乡建设部审核。通过审核的城市(县、直辖市辖区),住房和城乡建设部派出专家组进行现场考评。 

              申报城市(县、直辖市辖区)至少应在专家组抵达前两天,在当地不少于两个主要媒体上向社会公布专家组工作时间、联系电话等相关信息,便于专家组听取各方面的意见、建议,并接受当地居民报名参与现场考评。现场考评主要程序如下:

              1.听取申报城市(县、直辖市辖区)的创建工作汇报;

              2.查阅申报材料及有关的台账资料; 

              3.采取随机抽查的方式进行实地核查。重点抽查遥感测评结果,群众举报和媒体曝光的问题线索等情况,以及当地创建工作和示范项目应用情况(抽查的示范项目不少于2个);

              4.专家组选取当地居民代表参与现场考评,并将其意见作为现场考评意见的重要参考;

              5.专家组成员在独立提出评选意见和评分结果的基础上,经集体讨论,形成现场考评意见;

              6.专家组就现场考评中发现的问题及建议进行现场反??;

              7.专家组将现场考评意见书面报住房和城乡建设部。

              (五)综合评议

              住房和城乡建设部组织综合评议,形成综合评议意见,评议确定国家园林城市建议名单。

              (六)公示及命名

              综合评议确定的国家园林城市(县、直辖市辖区)名单在住房和城乡建设部门户网站进行公示,公示期为10个工作日。公示无异议的,正式命名。

              九、动态管理及复查工作

              国家园林城市命名有效期为5年。已获命名的城市到期前按要求提出复查申请;未申请复查的,称号不再保留。复查按照现行评选管理办法和评选标准开展。

             ?。ㄒ唬┍幻鞘腥嗣裾τ谟行诼耙荒晗蚴〖蹲》亢统窍缃ㄉ瑁ㄔ傲致袒┲鞴懿棵盘岢龈床樯昵?,并提交自评报告。

             ?。ǘ┦〖蹲》亢统窍缃ㄉ瑁ㄔ傲致袒┲鞴懿棵庞谟行诼鞍肽晖瓿啥员拘姓蚰诘墓以傲殖鞘懈床?,并将复查报告(附电子版)报送住房和城乡建设部?;衩毕绞腥嗣裾谟行诼鞍肽杲床椴牧媳ㄋ妥》亢统窍缃ㄉ璨?。

             ?。ㄈ┳》亢统窍缃ㄉ璨渴芾硎〖叮ê毕绞校└床椴牧?,于有效期满前组织完成抽查工作,视情况直接组织对地方进行复核。复查程序参照评选程序。

             ?。ㄋ模┩ü床榈某鞘?,住房和城乡建设部继续保留其国家园林城市称号;对于未通过复查且在一年内整改不到位的,撤销其称号。保留称号期间发生重大安全、污染、破坏生态环境、破坏历史文化资源等事件,违背城市发展规律的破坏性“建设”和大规模迁移砍伐城市树木等行为的,给予警告直至撤销称号。被撤销国家园林城市称号的,不得参加下一申报年度申报评选。

              发现省级住房和城乡建设(园林绿化)主管部门复查过程中存在弄虚作假行为的,暂停受理该?。ㄗ灾吻?、直辖市)下一申报年度国家园林城市申报。

              十、附则

             ?。ㄒ唬┍景旆ㄓ勺》亢统窍缃ㄉ璨扛涸鸾馐?。

             ?。ǘ蹲》亢统窍缃ㄉ璨抗赜谟》⒐以傲殖鞘邢盗斜曜技吧瓯ㄆ郎蠊芾戆旆ǖ耐ㄖ罚ńǔ荹2016]235号)同时废止。

              附件:1.国家园林城市评选标准

                 2.遥感调查与测评基础材料内容与要求

                 3.国家园林城市示范项目申报范围


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